回望過去五年江蘇發展取得的巨大成就，改革開放的先人一步，當是關鍵一招。而依法治省的持續推進，不僅創造了良好的市場環境，而且營造了利于發展的濃厚氛圍，為江蘇經濟社會發展行穩致遠保駕護航。

　　展望未來五年發展，要順利實現“十三五”規劃目標任務，在全國率先全面建成小康社會，同樣需要在全面深化改革和全面依法治省上持續發力。習近平總書記曾指出，我們要讓全面深化改革、全面推進依法治國如鳥之兩翼、車之雙輪，推動全面建成小康社會的目標如期實現。省委十二屆十一次全會提出，要認真落實中央和省委關于改革和法治建設的各項部署，堅持全面深化改革和全面依法治省“雙輪驅動”，為邁上新臺階、建設新江蘇提供強大支撐，打下堅實制度基礎。

　　誠如省委書記羅志軍在全會講話中所強調的，從一定意義上講，江蘇未來發展的高度取決于改革創新的力度和深度。必須看到，“十三五”時期，改革發展穩定面臨的形勢很復雜，面臨的矛盾和困難也很多，任務可謂艱巨。譬如，如何讓醫療衛生改革造福更多百姓，如何深化教育改革徹底杜絕百姓抱怨的各種教育亂象，如何深化商事制度改革進一步激發社會創新創業的活力，等等。這些都需要我們以改革創新的精神去啃“硬骨頭”，去尊重和把握市場規律、社會發展規律、自然規律，去探出一條新路來。

　　毋庸置疑，隨著改革不斷推進，對利益關系的觸及將越來越深，改革的難度也越來越大。如何向改革要紅利，需要狠抓落實不折不扣，需要創新思路敢于創造，需要勇于擔當功成有我。我省目前有若干項改革試點，如何在未來全面推進這些改革試點，盡快形成一些可復制可推廣的改革品牌，需要我們正確認識和對待改革中的利益調整，勇于打破區域和部門利益的藩籬，落實和推進各項改革部署。而對于改革中遇到的體制機制性障礙和根本性矛盾，則切不可遇到矛盾和問題就繞著走、遇到困難就打退堂鼓，而是要充分發揮我們勇于創新、敢于探索的優良傳統。

　　要順利推進各項改革，還需要確保改革在法治的軌道上運行，筑牢基礎保障。堅持深化改革和法治建設兩個輪子一起轉，就是要發揮法治的引領和規范作用，用法治思維和法治方式破解改革難題。譬如，隨著全面深化改革工作推進，如何積極有效開展有關法律的立改廢工作；如何依法推進政府職能轉變，加快完善權力清單、責任清單和負面清單，努力提高改革效率和改革水平；如何通過法治來進一步促進社會公平正義，為改革發展營造更加良好穩定的社會環境，等等。因此，全面推進依法治省，依然將是“十三五”發展的重要任務。

　　從根本上來說，法治是治國理政的基本方式，也是社會文明程度的重要標志。“十三五”期間，要推動“邁上新臺階、建設新江蘇”取得重大進展，必須推進全省經濟、政治、文化、社會和生態文明的法治化。而加強法治建設，既是建設“強富美高”新江蘇的重要內容，也是重要保障。不僅如此，作為推進治理體系和治理能力現代化的重要依托，法治，也理應成為未來增強江蘇核心競爭力的重要內涵。