正風肅紀，凈化政治生態

——新的偉大工程之反腐倡廉建設篇

　　清正廉潔，是中國共產黨人的政治本色；崇廉拒腐，是中國共產黨人的政治定力。

　　黨廉則政清，政清則國興。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央在黨風廉政建設和反腐敗斗爭中重拳出擊，堅持有腐必反、有貪必肅，始終保持懲治腐敗高壓態勢，使不敢腐的目標初步實現，不能腐、不想腐的堤壩正在構筑，逐漸形成標本兼治的反腐倡廉制度體系。

　　嚴字當頭　重拳打虎拍蠅

　　這是一個成立96周年擁有8800多萬黨員的大黨。然而，千里之堤，毀于蟻穴。任何執政黨最怕的莫過于腐敗蛀體、人亡政息。

　　“我們要以頑強的意志品質，堅持零容忍的態度不變，做到有案必查、有腐必懲，讓腐敗分子在黨內沒有任何藏身之地!”2016年7月1日，在慶祝中國共產黨成立95周年大會上，習近平總書記的講話擲地有聲。

　　“刮骨療毒”“壯士斷腕”“打虎拍蠅”……過去的五年，這些反腐熱詞已家喻戶曉。“言必行，行必果”的反腐行動帶來人民真心點贊，彰顯了中國共產黨人反腐的決心與勇氣。

　　——“打虎”無禁區。敢于直面高層腐敗，身居要職的一些人“刑不上大夫”的幻想徹底破滅。

　　2012年12月6日，四川省委原副書記李春城涉嫌嚴重違紀接受調查，成為黨的十八大以后被調查的第一個省部級干部。

　　而這僅僅是開始。五年里，蘇榮、徐才厚、周永康、令計劃、郭伯雄等一批曾被認為難以撬動的“大老虎”紛紛落馬；王珉、白恩培等已離任退休的“老虎”也難逃追責。

　　2017年1月9日，十八屆中央紀委七次全會上，公布了黨的十八大以來反腐敗最新成績單：中央紀委共立案審查中管干部240人，給予紀律處分223人，全國紀檢監察機關共立案116.2萬件，給予紀律處分119.9萬人。

　　——“拍蠅”不手軟。反腐敗高壓態勢不斷向基層延伸，發生在群眾身邊、侵害群眾利益的“蠅貪”“蟻貪”再無茍存之所。

　　2017年“兩會”上，最高人民檢察院工作報告指出，2016年在征地拆遷、社會保障、涉農資金管理等民生領域查辦“蠅貪”17410人。

　　在河南省新安縣一民政所所長家中，辦案人員發現267本存折，冒領50余萬元老百姓的保命錢；在甘肅岷縣職業中專，職教中心原主任?？私艿?人，套取和截留國家助學金300多萬元……

　　相比于“大老虎”，群眾對近在身邊的“蠅貪”“蟻貪”更有切膚之痛。發生在基層的小官貪腐，損害著百姓的切身利益，啃噬著百姓的獲得感，更揮霍了基層群眾對黨的信任。

　　吏不廉平，則治道衰。

　　黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央從關系黨和國家生死存亡的高度，保持著高度的政治清醒和政治自覺，推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭不斷走向深入。

　　2016年歲末，中央政治局會議對當前反腐敗斗爭形勢作出了最新判斷：反腐敗斗爭壓倒性態勢已經形成。

　　國家統計局調查顯示，人民群眾對黨風廉政建設和反腐敗工作的滿意度，從2013年的81%增長到2016年的92.9%。

　　用數據和成效說話的反腐成績單，兌現了黨“打鐵還需自身硬”的莊嚴承諾，贏得了黨心民心。

　　天網追逃　腐敗沒有“避罪天堂”

　　2016年11月16日，在輾轉多國逃亡13年后，“百名紅通”頭號嫌犯、浙江省建設廳原副廳長楊秀珠歸案，成為中國反腐敗國際追逃追贓進程中的標志性一頁。

　　“能撈就撈，不行就跑”“大貪逃英美，小貪逃亞非”這曾是腐敗分子為自己留下的安全退路。如今，即便插翅飛往海外也難逃“恢恢天網”。

　　2015年4月，綜合運用警務、檢務、外交、金融等手段，針對外逃腐敗分子的“天網行動”正式啟動；發布“百名紅通人員”名單，楊秀珠、李華波、喬建軍、閆永明等赫然上榜。

　　2017年4月，中央反腐敗協調小組公布了黨的十八大以來國際追逃追贓成果：截至2017年3月31日，通過“天網行動”先后從90多個國家和地區追回外逃人員2873人，其中國家工作人員476人，追回贓款89.9億元人民幣。截至4月底，追回“百名紅通人員”40人?！?/p>

　　不久前，中央追逃辦曝光22名外逃分子具體到街道社區的海外“藏身處”，呈現出“不怕打草驚蛇”，誓要震懾到底的魄力。

　　壓力之下，效果顯著。最新數據顯示，我國外逃人數逐年大幅下降，從2014年的101人下降到2017年外逃僅4人?！?/p>

　　2014年11月，北京APEC峰會通過《北京反腐敗宣言》；

　　2016年9月，G20杭州峰會通過《二十國集團反腐敗追逃追贓高級原則》；

　　2017年5月，“一帶一路”國際合作高峰論壇提出讓“一帶一路”成為廉潔之路……

　　近年來，中國反腐行動展現出強大的國際影響力，成為當今世界“現象級”的政治實踐。

　　黨的十八大以來，黨中央高度重視反腐敗國際追逃追贓工作，將其納入黨風廉潔建設和反腐敗工作總體部署，“天網行動”“獵狐行動”“紅色通緝”一項項舉措力度大、步伐快、見實效?！?/p>

　　對內“打虎拍蠅”，對外“天網追逃”。與此同時，反腐體系更加注重扎緊“制度籬笆”，防堵貪官可鉆空隙，建立起防腐、追腐的立體式天網?！?/p>

　　高懸利劍　橫縱巡視監督覆蓋

　　5年，12輪中央巡視，對277個單位黨組織實現全覆蓋，同時對16個省區市開展“回頭看”，對4個單位進行“機動式”巡視。

　　從2013年5月第一輪巡視正式啟動，到2017年6月最后一輪巡視反饋結束，被稱為“欽差大臣”“八府巡按”的中央巡視組完成了對省區市地方、中央和國家機關、國有重要骨干企業、中央金融單位和中管高校等5個“板塊”的巡視，實現了黨的歷史上首次一屆任期內中央巡視全覆蓋。

　　黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央著眼于嚴峻復雜的反腐敗斗爭形勢，把巡視工作擺在更加突出的位置。巡視制度作為黨內監督的戰略性制度安排，成為一把動真碰硬除貪腐的“利劍”，掀起了一場雷霆萬鈞的反腐風暴。

　　第一輪巡視時，發現有地方“由于缺乏嚴格有效的監督制約措施，導致工程建設、礦產開發、土地出讓等領域腐敗案件易發多發”；第十一輪巡視反饋“一些重點領域腐敗問題突出，一些領導干部十八大后不收斂不收手”；多輪巡視指出“超標準公務接待、收受禮品”“公款旅游、公款送禮”等問題?！?/p>

　　在巡視過程中，湖南衡陽破壞選舉案、遼寧拉票賄選案等一系列重大案件相繼被揭露；巡視組進駐山西，揭開該省“系統性、塌方式腐敗”的蓋子……

　　中紀委統計數據顯示，十八大以來，中紀委執紀審查的中管干部中，50%以上的線索來自巡視。

　　安徽省一位基層紀委干部認為，中央巡視反映的問題，在基層或多或少都存在。中央動真格，地方也來不得半點虛假，帶動問題從上到下、從點到面得到解決?！?/p>

　　中央巡視傳導推動地方巡視深入開展，橫縱監督覆蓋，制度的籠子越扎越緊。截至2017年4月底，根據巡視移交問題線索，各地紀檢監察機關立案廳局級干部1225人，縣處級干部8684人。

　　“巡察組來社區了，我要去反映情況。”一大早，杭州市西湖區村口社區的居民俞立平(化名)來到社區辦公點。幾天前聽說區里的巡察組在社區接待群眾來訪，老俞特意趕過去反映問題。

　　反腐要解決“上面九級風浪、下面紋絲不動”的問題，關鍵是層層傳導壓力，把責任落實到基層。

　　黨的十八大以來，各地市縣黨委不斷深化政治巡察，織密基層黨內監督之網。截至今年5月底，共巡察黨組織14.4萬個，受理來信、來電、來訪38萬余件次，與基層黨員干部個別談話121萬余人次，暢通基層群眾直接反映問題渠道、揪出身邊的腐敗，巡察監督利劍作用初顯成效。

　　南開大學周恩來政府管理學院教授徐行表示，黨章規定了中央和省區市黨委兩級巡視制度，而在市、縣兩級開展巡察，延伸了巡視的觸角，有效填補對縣以下黨組織的巡視監督空白。

　　從巡視到巡察，推動形成橫向全覆蓋、縱向全鏈接的工作格局，打通全面從嚴治黨“最后一公里”，讓群眾感受到反腐倡廉的成果。

　　清心為治本，直道是身謀。凈化政治生態不可能一蹴而就，五年來，反腐成果正在從量的積累走向質的轉變。

　　如今，不敢腐的目標初步實現，不能腐的制度日益完善，不想腐的堤壩正在構筑，反腐敗的高壓態勢仍將繼續保持下去，黨風廉政建設永遠在路上。

（記者 榮啟涵 參與采寫 翟永冠 陳曉波）