●把紀律和規矩挺在前面，第一位的就是要把忠誠作為評判黨員干部是否合格的標準，把政治紀律和政治規矩挺起來、立起來、嚴起來。

　　●把政治紀律和政治規矩嚴起來，就要嚴格執紀，不能搞法不責眾、下不為例。絕不允許把黨的政治紀律和政治規矩當“橡皮泥”，隨意拿捏、肆意踐踏。

　　把紀律和規矩挺在前面，是對黨的十八大以來正風反腐經驗的深刻總結，是深入推進反腐敗的治本之策，也是新時期加強干部隊伍建設的重要舉措。習近平總書記多次強調，黨員干部要“對黨忠誠、個人干凈、勇于擔當”。這三句話高度概括了黨的好干部的衡量標準，體現了“三嚴三實”的境界和操守，也是對黨員干部最根本的紀律要求。各級紀委落實全面從嚴治黨要求，要明確目標方向，把握職能定位，堅定不移地把紀律和規矩挺在前面，為打造一支忠誠、干凈、擔當的干部隊伍提供堅強保證。

　　以紀律規矩鑄“忠誠”

　　忠誠，就是心中有黨、對黨忠誠。這是黨員干部最基本的政治品格，也是根本的政治紀律和政治規矩。在黨章規定的入黨誓詞和黨員義務中，對黨忠誠都是最基本的要求。把紀律和規矩挺在前面，第一位的就是要把忠誠作為評判黨員干部是否合格的標準，把政治紀律和政治規矩挺起來、立起來、嚴起來。

　　把政治紀律和政治規矩挺起來，就要把理想作為精神之“鈣”，把忠誠作為為政之魂。在革命戰爭年代，忠誠鑄造了無數共產黨人視死如歸、前赴后繼的英雄氣概；在建設和改革時期，忠誠同樣是我們黨帶領人民富民強國、振興中華的精神支柱。當前，我們黨面臨著“四大考驗”、“四種危險”，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜。我們靠什么來應對考驗、應對挑戰？靠的是對黨的事業的無限忠誠，靠的是鍛造隊伍的鐵的紀律。作為黨員，加入黨的組織，就不能把自己等同于普通公民，就要堅定理想信念，踐行入黨誓言，忠誠黨的信仰、忠誠黨的宗旨、忠誠黨的組織，做政治上的“明白人”。在面對各種錯誤思潮時，要始終保持清醒的頭腦，敢于理直氣壯地批判，在任何時候都必須與黨同心同德，聽黨的話、做黨的事、永遠跟黨走。

　　把政治紀律和政治規矩立起來，就要立規矩、明要求。讓每位黨員干部都清楚地知道，哪些是政治紀律和政治規矩，不折不扣地貫徹執行；哪些是紅線和底線，絕不容許逾越和觸碰。黨章是全黨必須遵循的總章程、總規矩。立規矩，首先要把黨章的權威立起來、樹起來，喚醒黨章黨規意識，使黨章成為行動指南，成為黨員的行為準則。扭住這一點，就回歸了制度建設的源頭和根本。其次，要細化、明確政治紀律和政治規矩，把“五個必須、五個決不允許”要求上升為制度規范。當前，要利用修訂《中國共產黨紀律處分條例》這一契機，強化紀律剛性約束，讓守紀律、講規矩成為每一位黨員干部的自覺行動。

　　把政治紀律和政治規矩嚴起來，就要嚴格執紀，不能搞法不責眾、下不為例。絕不允許把黨的政治紀律和政治規矩當“橡皮泥”，隨意拿捏、肆意踐踏。對于那些理想信念動搖，不信黨信錢，大搞以權謀私，甚至從事分裂黨的活動，完全背叛了入黨誓言的人，就要堅決清除出黨的隊伍；對于那些嚴重違反黨紀、不符合黨章規定標準的黨員，以及那些熱衷于求神拜佛、癡迷于相術風水的黨員，應當勸退或除名；對于那些造假檔案、假身份證、假護照，以及明明是“裸官”卻不主動向組織報告的黨員干部，要嚴肅處理。我們既要嚴把黨員入口關，更要加強日常監督管理。只有經常清淤除垢，治病樹、拔爛樹，才能永葆黨的先進性和純潔性。

　　以紀律規矩促“干凈”

　　干凈，就是清正廉潔、一塵不染。這是黨員干部的從政底線，也是必須遵循的廉潔紀律?，F在，黨員干部面臨的最大考驗，不是生與死、血與火，而是公與私、名與利。有些黨員干部手中沒有權力時還比較清醒，但一朝權在手，便把利來謀。有的案件涉案金額動輒上百萬、上千萬，甚至上億元，讓人觸目驚心。解決這些問題，就要把紀律和規矩挺在前面，堅持零容忍、抓苗頭、扎籠子，促使黨員干部廉潔用權、正確用權。

　　零容忍，就要堅持有貪必肅、有腐必懲，不定指標、上不封頂，保持懲治腐敗的高壓態勢。大問題要查處，小問題也不能放過。違法的要堅決移送司法機關，違紀的要堅決從嚴處理，該降級的要降級，該免職的要免職，決不姑息。尤其對于十八大以后仍然不收斂、不收手的，更要拿出雷霆手段、重拳打擊，用最果斷的措施遏制腐敗增量。對那些逃到國外的腐敗分子，要加大追逃追贓力度，形成強力震懾。這樣做的目的，就是要釋放一種強烈的信號：黨內決不允許有腐敗分子的藏身之地，頂風違紀者必將付出沉重代價。

　　抓苗頭，就要堅持懲前毖后、治病救人的方針，抓早抓小、關口前移。違紀違法的黨員干部，并非天生就是一個腐敗分子。他們變成“階下囚”，既有其自身的原因，也有外部監督管理不到位的問題。防病于未發、治病于初起，對一些黨員干部存在的苗頭性、傾向性問題，及時拉拉袖子、咬咬耳朵，這既是對干部的保護和愛護，也是我們的職責所在。通過開展廉政談話，在干部“破紀”之前設置起一道“防火墻”，本身也是嚴明紀律。

　　扎籠子，既要把權力關進制度的籠子，也要用紀律這把鎖鎖緊籠子，讓權力不任性、不越軌。要用紀律約束行政權和司法權。“天下之事，不難于立法，而難于法之必行。”黨員干部不依法行政、干涉司法，這首先就違反了黨的紀律。要給領導干部套上紀律的“緊箍”，對不依法行政，或者干預司法活動、插手具體案件處理的，要嚴肅追究其紀律責任。這樣的紀律保障，對法律的執行往往能起到“四兩撥千斤”的功效。要用紀律防控重點領域的廉政風險，解決土地出讓、工程建設、資金分配、干部選拔任用等領域“量身定制”、“暗箱操作”等問題，讓權力真正在陽光下運行。要用紀律阻斷官商利益輸送渠道。當前，一些領導干部與商人交往過密，其背后往往存在著利益捆綁、權錢交易等問題。有的不搞“真金白銀”的直接受賄，而是采取以借為名受賄、違規高息放貸牟利等隱蔽方式貪腐，有的將自己的家族和親友作為利益代理人，希望達到掩人耳目的目的。對此，要強化紀律約束，著力規范官商、政企關系，有效防止利益沖突。

　　以紀律規矩強“擔當”

　　擔當，就是牢記責任、恪盡職守。這是黨員干部的職責和使命所在，也是對工作紀律的要求。當前，群眾對黨員干部不作為、不敢擔當的反映還很強烈。特別是在強力正風肅紀的大背景下，少數干部在慨嘆“為官不易”的同時，干脆來個“為官不為”，不貪不拿但也不干事。把紀律挺在前面，就是要強責任、促作為、嚴問責，促進形成守土有責、守土盡責的良好氛圍。

　　強責任，就是要落實好黨委的主體責任和紀委的監督責任。當前，有的黨組織對主體責任的認識還比較模糊，做“老好人”現象還不同程度地存在。特別是在基層，許多領導干部和普通干部間“沾親帶故”，不想管、不愿管、不敢管，缺乏責任擔當。必須進一步強化黨委的主體責任，各級黨委不僅要做好部署工作的領導者，更要當好直接主抓的推動者、全面落實的執行者。層層傳導壓力，尤其是把一把手的責任逐級往下壓，推動主體責任的各項要求落地生根。

　　促作為，就是要為官一任、造福一方。為官不為平生恥，為官有為是本分。做人民的公仆，就要多一份責任、多一份辛勞、多一份擔當。既要有嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己的境界操守，也要有謀事要實、創業要實、做人要實的行動自覺。要牢記“黨風廉政建設是共產黨人的歷史使命”，保持政治定力，形成從嚴治黨新態勢，踏石留印、抓鐵有痕，著力正風肅紀。滴水穿石、鐵杵成針，只要我們有靜氣，堅持“常”“長”二字，就能重構良好的政治生態。

　　嚴問責，就是要用好責任追究這個撒手锏。要進一步細化責任追究的實施細則，規范責任追究的方式、啟動程序和結果運用。要切實加強和規范“一案雙查”，對發生重大腐敗案件和不正之風長期滋生蔓延的地區和單位，實施“一案雙查”。既要追究亂作為的責任，也要追究不作為的責任。通過嚴格的責任追究，督促各級黨組織、各級紀委主動履行責任。（福建省委常委、省紀委書記 倪岳峰）